Entrevista
Colombia se debate entre la publicidad y una audiencia que tiene múltiples ofertas streaming
Para darle continuidad y ampliar el INFORME ESPECIAL de “Los desafíos de los noticieros”. La directora de TVMAS, Amanda Ospina entrevistó a José Fernando Parada Rodríguez, especialista y comisionado de la Sesión de Contenidos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia para que comparta los resultados del último informe sobre estos temas candentes como son los principios constitucionales de libertad de expresión, libertad de información de manera simétrica y no sesgada.
“Hay poca cobertura en los temas, como los ambientales y culturales, ya que la mayor parte de los contenidos informativos están dedicados a temas de política y orden público”.
¿La televisión abierta colombiana es verdaderamente plural y diversa? O ¿Qué punto clave le falta para lograrlo como lo han logrado otros países de la región? Especialmente, en los programas informativos, noticias y de opinión.
“Los resultados de la investigación mostraron un ecosistema de medios con altos niveles de riesgo al pluralismo y a la diversidad en algunos aspectos, principalmente en lo que concierne a la alta concentración de la audiencia y la pauta publicitaria en unos pocos medios de comunicación, así como una alta concentración de la propiedad de los medios privados en pocos grupos económicos. También se detectaron riesgos al pluralismo derivados de la poca diversidad étnica presente en los contenidos analizados, lo que puede significar que hay una baja formación del equipo humano en temas de diversidad”.
El especialista y comisionado dice que estos hallazgos también dan cuenta del impacto de los cambios en los modelos de negocio en la era digital, que presionan por nuevas formas de generación de ingresos que apenas se están explorando y que pueden generar presiones en las formas de generar y emitir información. Dice que en el estudio se destaca el riesgo que se corre en el bajo cubrimiento de ciertos temas, como los ambientales y culturales, ya que la mayor parte de los contenidos informativos están dedicados a temas de política y orden público.
De igual forma, debe señalarse que no se determinaron riesgos altos para el pluralismo en muchos otros de los aspectos evaluados, como la independencia respecto al organismo regulador o en el cubrimiento de los temas regionales. Esto puede ser gracias a la estructura de la TV, tanto pública como privada, que generan muchos contenidos regionales y mantienen una relación sana con las políticas regulatorias.
¿Qué tan “amarrada a los intereses de los políticos, los dueños de los medios y de los inversionistas en la publicidad” está la línea editorial y la neutralidad o imparcialidad de la información?
A diferencia de otros países de la región, en Colombia el Estado no es el mayor comprador de espacios publicitarios en los canales privados. Obviamente, sí es el principal financiador del sistema público. Sin embargo, el estudio insiste en que hay un alto nivel de riesgo derivado de la influencia que los poderes político y económico puedan tener hoy en las líneas editoriales, el contenido informativo. La parrilla de programación, la pauta publicitaria, la tendencia de opinión, los programas o líneas de investigación, la gobernanza de los canales y las relaciones laborales en los distintos medios. Esto debe ser atendido por los mismos medios y por la sociedad civil siempre bajo la guía de los principios constitucionales de libertad de expresión, libertad de información de manera simétrica y no sesgada
¿Cuál es la tarea de la CRC para lograr un trabajo que refleje el equilibrio y debilitar la barrera que impide el acceso a los contenidos informativos veraces y auténticos?
Hemos trabajado en diferentes áreas de riesgo. Una de ellas corresponde a las competencias de la Sesión de Comunicaciones, que reconoce la brecha que se genera en el acceso a infraestructura energética e infraestructura tecnológica, en igualdad de condiciones para todos los colombianos. Esta es una barrera para el acceso a los contenidos informativos y, por tanto, un riesgo más para el pluralismo interno. La CRC, desde esas otras competencias distintas a la regulación de contenidos, pero absolutamente relacionadas con un enfoque convergente del pluralismo, trabaja para garantizar el acceso continuo, permanente y de calidad a este servicio público hoy tan esencial.
¿Qué datos arrojó este estudio en cuanto a las necesidades de un público joven y ávido de información pluralista que ya no ve los noticieros de la TV tradicional?
“Somos conscientes que la conectividad a internet en todas las áreas del país, la velocidad de navegación, la calidad y pertinencia de los dispositivos (televisores, equipos de cómputo, dispositivos móviles, tabletas, entre otros), así como la capacitación en el manejo de estos, son esenciales para garantizar un acceso plural e inclusivo de la información.
Igualmente, que la CRC cuente con una Sesión de Contenidos completamente independiente del Ejecutivo, en razón a la naturaleza de sus funciones y la necesidad de mantener una sana distancia entre gobierno y medios, permite garantizar su imparcialidad, lo que ha sido mencionado en varias ocasiones por diversos estudios de competencia en Colombia”.
Es importante mencionar que el estudio Medición del Pluralismo, junto con nuestro otro gran estudio de 2021 sobre Representaciones sociales de la mujer, lo rural y las personas con discapacidad, son una avanzada del Barómetro de Pluralismo en Colombia.
Esto, sumado a la vigilancia y control constante de los contenidos emitidos, al acompañamiento a iniciativas de autorregulación por parte de los medios desde sus niveles más altos de propiedad y control editorial, así como la capacitación a las audiencias, conforma la estrategia de la CRC para que medios y ciudadanía dispongan de herramientas de análisis y mejora en la generación y consumo de los contenidos.
Frente al auge de los canales OTTs e ISPs en el mercado colombiano, ¿Cuál es el principal impacto para el sector de cable operadores tradicionales y qué está haciendo la CRC?
En la CRC trabajamos bajo los lineamientos rigurosos de la metodología de análisis de impacto normativo, lo que permite que se tomen decisiones con la mejor calidad de información disponible. Durante los últimos años, con excepción del último, nuestros estudios mostraron una baja migración de usuarios de televisión por suscripción a estas plataformas.
“Hay altos niveles de riesgo al pluralismo y a la diversidad en algunos aspectos. Principalmente, en lo que concierne a la alta concentración de la audiencia y la pauta publicitaria”.
“Las competencias de la Sesión de Comunicaciones, que reconoce la brecha que se genera en el acceso a infraestructura energética e infraestructura tecnológica, en igualdad de condiciones para todos los colombianos. Esta es una barrera para el acceso a los contenidos informativos y, por tanto, un riesgo más para el pluralismo interno”.
“También hay una alta concentración de la propiedad de los medios privados (RCN y Caracol principalmente) en pocos grupos económicos” Y destaca el riesgo de la poca cobertura en temas, como los ambientales y culturales, ya que la mayor parte de los contenidos informativos están dedicados a temas de política y orden público.